¿Se pueden todavía desenredar los nudos finales del Brexit? ¿O hay una amenaza de «desacuerdo»? Estos son los escenarios | En el extranjero

Según el jefe negociador europeo, Michel Barnier, se está haciendo «un esfuerzo final» en la etapa crucial de las negociaciones comerciales entre la UE y el Reino Unido. Lo dijo esta tarde antes del inicio de una sesión informativa con los embajadores de los 27 estados miembros de la UE. «Estamos realmente en un momento decisivo», dijo.

Barnier y su homólogo británico David Frost habrían estado de acuerdo en la mayoría de los puntos. Las negociaciones están estancadas sobre acuerdos de pesca en aguas británicas por parte de pescadores de la UE, dijo un diplomático. Hoy temprano, los conocedores informaron que la UE había rechazado una última propuesta británica sobre una caída constante de las cuotas de pesca para los pescadores europeos.

Otro diplomático lo expresó de esta manera: «Desafortunadamente, el Reino Unido no se está moviendo lo suficiente para alcanzar un acuerdo pesquero».

Por tanto, no se llega a un acuerdo por el momento, mientras pasa el tiempo. Según varias fuentes, Barnier dijo en la reunión privada de hoy que la UE no pondría fin a las negociaciones y estaba lista para continuar las negociaciones «hasta fin de año y más allá».

Ahora surge la pregunta, ¿hacia qué resultado van las negociaciones? Enumeramos los diferentes escenarios a continuación.

Para ser claros: el propio Brexit ya se ha producido. A partir del 1 de febrero de este año, el Reino Unido ya no es un estado miembro de la UE. Después de este Brexit político, sin embargo, comenzó un período de transición.

Hasta el 31 de diciembre de 2020, el Reino Unido será parte de la unión aduanera y el mercado interno de la UE. Esto significa que sigue beneficiándose de las políticas y programas de la UE y que sigue estando vinculado por las obligaciones internacionales que ha aprobado conjuntamente como estado miembro.

Reino Unido y la UE están aprovechando este período de transición para acordar sus relaciones bilaterales a partir de 2021, principalmente sus relaciones comerciales.

Estas negociaciones han estado sujetas a limitaciones de tiempo extremas desde el principio, ya que el gobierno del primer ministro británico Boris Johnson ha descartado sistemáticamente la extensión del período de transición. Si bien las negociaciones comerciales tradicionalmente duran años, estas negociaciones debían completarse en seis meses.

Además, la UE se enfrenta a un desafío completamente nuevo. Los países que desean un acuerdo comercial con la Unión están generalmente dispuestos a alinear sus reglas y estándares con los de la UE. El Reino Unido quiere hacer lo contrario y alejarse del acervo europeo, pero al mismo tiempo mantener su acceso al mercado interior europeo. Como si eso no fuera suficiente, las negociaciones se vieron obstaculizadas una vez más por la pandemia de la corona.

Menos de dos semanas antes del Brexit económico, también es un hecho, los negociadores casi han desenredado todos los nudos.

Solo sería preocupante el acceso de los pescadores europeos a las aguas británicas. Una fuente calificó estas conversaciones del lunes como «horriblemente complicadas». Sin embargo, no se puede excluir que Bruselas y Londres aún lleguen a un acuerdo. Para entrar en vigor el 1 de enero, el acuerdo aún no ha sido aprobado por la Cámara de los Comunes del Reino Unido y el Parlamento Europeo. La administración Johnson parece poder llegar a un acuerdo con la UE a un ritmo rápido, pero Europa no quiere apresurarse.

El Parlamento Europeo había fijado la tarde del domingo pasado a la medianoche. Si se llegara a un acuerdo más tarde, no tendría tiempo suficiente para estudiar, discutir y votar el texto de Año Nuevo, dijo la semana pasada.

Es posible que Europa no vote sobre el acuerdo hasta 2021 y los estados miembros de la UE darán luz verde para una entrada en vigor anticipada condicional. Pero este proceso también lleva unos días. Las medidas de emergencia podrían cubrir un posible período durante el cual el acuerdo aún no está en vigor.

En la reunión privada de hoy, el negociador jefe Barnier indicó que le gustaría seguir negociando con Londres si fuera necesario.

El escenario alternativo es que Bruselas y Londres no estén de acuerdo. En este caso, el Reino Unido y la UE comerciarán sobre la base de las reglas de la Organización Mundial del Comercio (OMC) a partir del 1 de enero, lo que podría generar miles de millones de euros en aranceles. También es posible un acuerdo comercial mínimo, pero incluso entonces las normas de la OMC se aplicarán a los sectores que no están cubiertos.

De cualquier manera, es probable que los negociadores de la UE y el Reino Unido quieran continuar sus conversaciones en este caso, ya que un acuerdo comercial entre la UE y el Reino Unido parece ser lo mejor para todos, especialmente para las empresas de ambos lados del Canal.

Un «no acuerdo» perturbará seriamente el comercio entre el Reino Unido y Europa continental. La Comisión Europea lleva meses advirtiendo sobre las consecuencias para las empresas y los consumidores, pero también para los ciudadanos, los servicios gubernamentales, los inversores, los estudiantes y los investigadores. Incluso con un acuerdo, los cambios a gran escala serán inevitables, pero la ausencia de acuerdos vinculantes agravará el impacto.

Para evitar el mayor impacto, la UE ha adoptado una serie de medidas de emergencia para la aviación, el transporte por carretera y la industria pesquera. La condición para salvaguardar el transporte de mercancías y pasajeros a través del Canal es que los británicos tomen medidas similares.

A pesar de la persistente incertidumbre, el peor de los casos imaginables ha pasado. Esto significaría que el Reino Unido también está abandonando el mercado interior y la unión aduanera posterior a la UE sin ningún tipo de acuerdo con la Unión.

Hace unas semanas, ambas partes se comprometieron a implementar plenamente el Acuerdo de Retirada que hizo posible el Brexit el 31 de enero. Este acuerdo contiene acuerdos sobre la protección de los derechos de los ciudadanos de la UE en el Reino Unido y viceversa, sobre la contribución financiera del Reino Unido al presupuesto de la UE y sobre un acuerdo para la isla de Irlanda.

El denominado Protocolo sobre Irlanda e Irlanda del Norte añadido al Acuerdo de Retirada evita una frontera dura en la isla, protege la economía local y preserva la integridad del mercado único europeo así como del mercado interior. Británico-Irlanda del Norte.

Finalmente, el gobierno británico podría indicar (contrariamente a lo esperado) que aún quiere extender el período de transición, pero en círculos europeos ya hemos escuchado que esto es legalmente imposible. En cualquier caso, habría que llegar a acuerdos sobre una nueva contribución británica al presupuesto europeo, acuerdos que sin duda requerirían las negociaciones necesarias.